2025年，市工信局以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，紧紧围绕工业经济“头号工程”部署，着力推进工信领域执法、守法、普法建设，各项工作取得新进展、新成效。现将法治政府建设情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

将习近平法治思想、《民法典》、《中小企业促进法》等纳入“第一议题”和理论学习中心组学习重点内容，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实提升理论素养。按照“谁执法谁普法”的要求，紧紧围绕普法职责，把普法工作和无线电监管、安全生产等日常工作有机结合，依托官方网站和微信公众号等新媒体平台，全方位加大普法宣传力度。加强执法队伍建设，落实执法全过程记录，规范《行政检查审批表》《行政检查通知书》《行政检查情况记录表》等文书格式。深化开展涉企行政执法领域突出问题专项整治工作，切实规范执法行为，保障企业合法权益。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基。党组会专题研究法治政府建设，将法治工作与业务工作同部署、同检查、同落实，推动全体工信干部职工自觉遵法守法。聚焦习近平法治思想的核心要义与生动实践，广泛开展理论学习，全年组织集中学习2次，着力提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。持续深化日常学习教育，依托“三会一课”，组织全体干部职工系统学习习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，充分利用“学习强国”“灯塔党建在线”等学习平台，持续学习依法治国最新理论和政策，深刻把握新时代法治建设新要求。

（二）完善制度体系，规范权力依法运行。健全依法决策机制，全面落实合法性审查和公平竞争审查制度，确保重大决策于法有据、程序正当。规范建议提案办理，高效推进人大代表建议和政协提案办理工作，加强舆情研判与回应，提升政务服务公信力。严格规范文件管理，落实《规范性文件管理办法》，对规范性文件的立项、起草、合法性审查、登记、备案等环节实行全过程规范管理，2025年部门内部共修订规范性文件1件，已按照要求进行备案。高度重视法律顾问、公职律师在行政决策及行政执法中的参谋顾问作用，全年申请法律顾问17次，将法律顾问、公职律师参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序，助力法治政府建设提质增效。

（三）规范行政执法，提升依法行政水平。制发《关于做好全市工信领域规范涉企行政执法专项行动的通知》，全面规范涉企行政检查行为，持续纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、趋利性执法等突出问题，抓实整改提升。深化“双随机一公开”监管改革，制定《2025年度涉企行政检查计划》，梳理形成《涉企行政检查事项清单》，明确9项检查事项及实施依据，报司法行政部门备案并向社会公开，主动接受社会监督。分两批组织进行“鲁执法”平台业务培训，学习执法范围、信息录入等相关操作要求，实现执法科室培训全覆盖。规范执法行为流程，严格执行2人以上执法、“亮证执法”制度，全面落实行政许可、行政处罚“双公示”要求。全年共实施行政检查72次，无行政处罚案件，未出现行政诉讼、行政复议情况。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是在学法普法方面，对法律法规的学习缺乏系统性，侧重于会议集体学习，党员干部自学的积极性主动性还不够高。二是部分执法人员缺乏专业的法律培训，对相关行业法规的掌握不够精准，执法规范化、精细化程度不足。三是部分干部职工对规范性文件的合法性、必要性审核的思想认识不到位，对审核流程和要求掌握不够熟练。

四、下步工作措施

（一）进一步加强法治学习教育。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入“第一议题”和理论学习中心组学习重点内容，深刻把握习近平法治思想的核心要义和实践要求，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。利用好“三会一课”制度和“学习强国”“灯塔党建在线”等学习平台，持续跟进学习依法治国最新理论和政策，切实增强法治意识，树牢全面依法治国理念。

（二）进一步强化执法队伍建设。进一步规范重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度。加强行政执法监督，落实好行政执法“三项制度”，提升行政执法规范化水平。加强工信系统执法人员常态化培训与考核，提升法律素养和业务能力，推动形成依法履职、专业规范的执法氛围，做到持证上岗、亮证执法、文明执法。

（三）进一步深化普法责任落实。按照“谁执法谁普法”的要求，紧紧围绕普法职责，将工信系统普法工作和工业经济发展、安全生产等日常工作有机结合，切实履行普法主体责任。利用宪法日、法治宣传教育月等节点，线上、线下多渠道强化法治宣传教育，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。推动“执法+普法”融合发力，在执法检查过程中面对面宣讲法律知识，帮助企业将法律知识转化为合规经营的实际能力，推动普法与企业发展同频共振，确保普法工作落到实处、取得实效。

济宁市工业和信息化局

2026年2月3日