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《山东省无线电管理“十二五”规划》编制工作自2009年12月25日正式启动，先后经过13稿的修改，2010年12月28日通过专家评审，2011年2月18日省无线电管理委员会全体会议审议通过。经认真修改完善后于5月份正式印发执行。
一、指导思想
随着科学技术的迅猛发展和无线电技术的广泛应用，我们对“十二五”期间无线电管理事业的蓬勃发展充满信心，经过认真分析研究，确定了“围绕为国民经济发展、国防建设和人民群众生活服务的宗旨，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，把握无线电新技术发展的趋势，根据全省无线电管理实际，创新管理理念，整合管理资源，强化服务意识，提高管理水平，促进产业发展，保障信息安全，维护社会稳定，服务国防建设，全面提高山东省无线电管理水平，为山东经济文化强省建设做出应有贡献”的指导思想。这次编制规划时有两个重大转变。
第一个转变，是从单一的管理向管理和服务并举转变。一是服务经济和信息化建设。根据山东省无线城市发展战略和信息产业发展战略，开展对山东省物联网、无线城市覆盖的频率需求和相关管理工作的研究，统筹规划涉及到的频率资源，支持无线城市、物联网等无线电业务的发展。二是服务和谐社会建设。积极开展无线电频谱监测工作，及时查处各类有害干扰，重点抓好重要会议、重要经贸活动、重要考试、重要体育赛事等无线电安全保障工作，并做好频率资源的储备预案和动态管理，为全省经济社会发展保驾护行。三是服务管理对象。与相关部门和行业建立健全权威、高效、有序的协调机制，促进频谱资源合理有效利用；进一步规范行政审批规程，缩减许可时限，并通过建立专管员队伍、开通热线电话、深入基层调查研究等方式，与管理对象建立顺畅的联络沟通渠道；加强宣传工作，引导社会公众合理有序使用各类无线电发射设备。四是服务国防建设。与军队无线电管理部门密切协作，探索双方监测站等技术设施共建共享的机制和方案，建立部分监测数据共享的机制和标准，促进无线电管理“民为军用”和“平战结合”融合式发展。
第二个转变，是从以自身建设为主向促进产业发展转变。以前的规划重点是法规建设、人才队伍建设、基础和技术设施建设等，主要是打基础。“十二五”期间，山东省将进一步引导优势资源向信息产业聚集，通过政策扶持，大力发展信息化与工业化融合产生的信息产业。这是山东省建设经济文化强省的重大战略决策，而无线电相关产业的发展是整个信息产业的重点之一，对于转变经济发展方式、调整产业结构具有十分重要的作用。无线通信、汽车电子、电子信息、物联网等战略新兴产业发展，必将成为新的经济增长点。因此，我们在“十二五”规划中提出，要在继续做好这些基础建设的同时，着重强调要围绕国家经济发展布局，强化对无线电产业的引导，形成完整产业链，扩大产业规模，从发展无线电产业大局的角度，深入分析产业发展动因，积极为产业发展献计献策，提高无线电管理部门在产业发展中的影响力，把无线电管理工作融入政府的中心工作之中，在促进经济社会发展大局中实现无线电管理工作的价值。
二、重点任务：
——转变管理模式，引导产业发展。建立区域性无线电管理模式，强化对无线电产业的引导，形成完整产业链，提高无线电管理部门在产业发展中的影响力；积极协助推动“三网融合”、“无线城市”、新一代移动通信网络、物联网等产业工程；加大监督执法检查力度，建立联合执法机制；充分发挥设备检测中心技术优势，服务电子产品制造业；设立省级无线电干扰申诉受理中心。
——强化频率管理，提高频谱利用率。科学规划、合理配置频谱资源，为无线电新业务新技术应用、产业发展和服务民生提供频率资源保障；加强频谱及相关技术研究，提高技术管理水平；服务全省经济和信息化建设，为经济建设提供频率支持和频率储备；加强对新技术和标准的研究，积极支持我国具有自主知识产权的无线通信标准产业链的发展；积极推动“三网融合”新业务发展，建立无线电频率使用效率评价制度。
——完善台站管理，规范管理手段。建立和完善无线电台站数据月报制度，全面掌握各类无线电台站的总体分布、使用情况、发展变化趋势；加强台站管理和监督检查，提高技术审查和技术管理水平，加大干扰查处力度，保护合法台站权益；建立协调管理数据库，抓好干扰分析计算；落实无线电发射设备型号核准证制度，探索业余电台新的管理模式。
——加强无线电监测，维护电波秩序。以落实无线电频谱监测统计报告制度需求为基础，建立完善日常无线电监测值班制度，加强对无线电监测数据的分析和处理，及时发现和甄别不明信号，主动查找发现不明信号，全面掌握各频段占用情况；建立和完善全省无线电监测应急联动机制，建立无线电电磁环境的评价制度，适时把无线电电磁环境管理纳入无线电日常管理的范畴。
——完善技术设施，提升管理能力。建设装备先进、功能齐全、系统优化、实用性强、站点布局合理的全省无线电监测网、全省无线电管理信息网络和检测中心；建设监测设备验收与校准测试场、三个区域无线电管理中心和一个海上区域监测中心；组建机动大队，建设管理应急通信网，配置压制设备和短波、微波干扰查找设备；完善
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