4月21日上午，市政府新闻办组织召开新闻发布会，解读《山东省2022年“稳中求进”高质量发展政策清单》有关情况，并回答记者提问。

齐鲁晚报记者

当前市委、市政府高度重视“专精特新”中小企业发展，请问今年市工业和信息化局在培育支持“专精特新”中小企业方面有哪些具体措施？

杨明 市工业和信息化局四级调研员

近年来，我市积极引导中小企业走“专精特新”发展道路，分层打造“专精特新”企业群体，推动“专精特新”中小企业专注于细分领域深耕细作，逐步成长为国内市场领先的“小巨人”。目前，我市拥有省级“专精特新”中小企业225家、国家专精特新“小巨人”企业20家，数量均居全省前5位；市级“专精特新”中小企业申报数量今年突破300家，创历史新高。

2022年，重点从以下四个方面加大“专精特新”中小企业培育力度，推动企业快速发展壮大。

实施高成长性企业三年倍增行动，加快梯度培育，年内新增省级以上“专精特新”企业115家，力争跨入全省第一方阵。

建立“专精特新”企业重点服务机制，联合省企联、橙色云、汇景知识产权、政和科技等优质中小企业公共服务平台，精准对接服务“专精特新”企业，激发企业内生动力。

实施产业链“专精特新”企业融链固链行动，举办重点产业链“专精特新”企业对接交流系列活动，推动60家以上“专精特新”企业与链主企业对接合作、配套协作，促进产业链上下游大中小企业融通发展。

联合地方金融监管部门将“专精特新”企业纳入金融辅导，有针对性、有侧重性地开展政策推送、融资对接、入企辅导等服务。同时，会同金融机构探讨设立“专精特新”企业专属信贷产品，着力降低企业融资成本。

济宁日报记者

《政策清单》第一批中从2022年1月1日起实施的56项新政策提到：对生产企业为省级首台（套）产品购买的符合条件的保险，省级财政给予一定的保费补贴，企业怎样能申请这个保费补贴？

钟鸣 市工业和信息化局装备产业科科长

这里提到的“首台（套）产品”分为两个部分，一是首台（套）技术装备，是指经过原始创新、集成创新或引进技术消化吸收再创新，在国内率先实现原理、结构、性能等方面的重大创新，具有显著节能、节材和环保等特征，并拥有自主知识产权和自主品牌的成套或单机装备产品；二是关键核心零部件，是指列入国家重大专项及重大工程等国家级项目的核心部件产品，及其他可替代进口的关键零部件产品。

首台（套）技术装备及关键核心零部件保险补贴政策是加快推动新旧动能转换，推动产业高质量发展，解决“卡脖子”关键环节的重要举措，目的在于鼓励和引导企业在重点领域积极开展首台（套）技术装备及关键核心零部件研发及推广应用。

能够申请省级保险财政补贴的“首台（套）产品”应首先列入省工信厅发布的《山东省首台（套）技术装备和关键核心零部件推广应用指导目录》（简称“指导目录”）。“指导目录”分年度进行征集和修订。

新增产品原则上须具备以下条件：

1、聚焦重大技术装备产业链关键核心环节，对保持产业链供应链稳定和竞争力具有重要作用；

2、符合省工业转型升级和制造业高质量发展要求，且为当前国民经济建设和国家重大工程急需的装备产品；

3、节能、节材、环保效果突出，经济效益和社会效益显著；

4、在品种、规格、性能或技术参数等方面有重大突破，技术含量及附加值高。生产企业拥有自主知识产权。

修订产品主要是对“指导目录”内的产品名称和技术参数进行修改。

一、保费补贴申报范围

生产“指导目录”内产品的企业，为其目录内的产品投保重大技术装备首台（套）险，并在投保时限内实现销售，累计保费满20万元，交付用户且保单正式生效，用户单位为非关联企业及贸易商。

二、支持标准

首台（套）技术装备及关键核心零部件企业提出保险补偿申请，企业需支付不低于保费总额30%的首期保费，省财政将按不高于3%的费率上限及实际投保年度保费的80%的比例进行保费补贴，单户企业年度最高500万元。

三、申报流程

申报项目单位必须按照申报材料模板要求，向当地工信部门提交申报材料，经地方工信部门对申报材料审核、分类汇总后，行文逐级上报至省工业和信息化厅。

值得关注的是，为支持企业发展，鼓励和引导企业在重点领域积极开展首台（套）重大技术装备及关键核心零部件研发及推广应用，在市政府2021年出台的《支持制造业高质量发展的政策措施》中，明确了“对获得省级以上首台(套)技术装备及关键核心零部件保险补偿财政扶持的产品，在省级以上财政部门补偿实际投保保费80%的基础上，市财政再给予实际投保保费20%的补偿。”这样，企业为首台（套）技术装备及关键核心零部件产品投保，将获得省级以上和市级财政部门100%的保险补贴。在这项政策上，我市处于全省前列。

东方圣城网记者

在助力企业实施技术改造方面，省稳中求进政策清单中有哪些政策，能给我们具体介绍一下吗？

张伟 市工业和信息化局规划与技术改造办公室副主任

技术改造具有投资省、见效快的特点，是企业增强内生动力，实现内涵式发展的重要路径。省市高度重视技术改造工作，第一批清单中涉及技改的政策主要有两项：

一、省级设立“技改专项贷”

该政策是2022年新增加的，旨在调整优化重大技术改造财政贴息政策，建立财政、银行、担保全方位融资联动机制，变“竣工后贴息”为“建设中支持”。建立“技改专项贷”项目库，统筹用好省级技改专项资金，对符合条件的重大技术改造项目给予贷款贴息、担保费补助或股权投资支持。其中：贷款贴息按银行最新一期的贷款市场报价利率（LPR）的35%、最高2000万元确定；对担保机构符合条件的项目，最高给予担保总额0.5%的补助。

该政策省工信厅已于2月份下发申报通知。经过广泛发动，各县市区共申报44个项目，市级优中选优，将10个项目提报到省，目前已推动给合作银行。

二、省级智能化技改设备奖补政策

该政策是2021年延续实施的。2021年，我市共有29个项目享受省奖补，共计资金1212.44万元。

今年4月8日，省工信厅、财政厅联合下发了《关于组织申报2022年技术改造设备奖补资金项目的通知》（鲁工信改〔2022〕63号），明确了申报范围、支持方式、申报条件、申报材料、申报程序和有关要求等。

支持范围。包括聚焦新一代信息技术、高端装备、先进材料、高端化工、医药、工程机械、轻工、船舶和海工装备、新能源、纺织服装、农机装备等重点行业领域，企业在建或新开工的，应用新一代信息技术改造建设的智能化工厂、数字化车间以及实施基于工业互联网改造等技术改造项目。

支持方式。在上述范围内，并且符合下述申报条件和要求的技术改造项目，采用财政奖补方式，对项目建设改造过程中生产、检测、研发设备和配套软硬件系统的购置费用及知识产权、科技成果的购置费用（其中，相应设备、配套软硬件系统单项购置费在10万元以上，且总额不低于100万元）,按照不超过10%的比例给予支持，单户企业最高500万元。

申报条件。包括总投资5000万元以上的、在建或新开工的、纳入投资统计数据库的技术改造项目。项目在2019年1月1日-2022年3月31日期间取得了项目备案或核准文件。已依法办理环保、安全、节能、土地、规划等项目开工建设前应当具备的相关手续。项目在2021年7月1日-2022年3月31日完成的设备、配套软硬件系统的单项购置费10万元以上，且总额不低于100万元（以发票时间和金额为准）。企业未被列入严重失信主体名单。符合财政涉企资金“绿色门槛”制度要求。

申报材料。企业的项目资金申请报告，可以由企业自行编制，也可以由有资质的工程咨询机构编制。具体包括项目单位基本情况，2021年度的财务状况和纳税情况。项目的基本情况。2021年7月1日-2022年3月31日期间，项目在建设过程中，购置的生产、检测、研发设备和配套软硬件系统专用发票复印件等。2019年1月1日-2022年3月31日期间取得的项目备案或核准文件（可提供复印件）。环保、安全、节能、土地、规划等项目开工建设前应当具备的相关手续（可提供复印件）。企业营业执照（三证合一）复印件。企业2021年度审计报告。项目绩效目标申报表。项目真实性承诺等，按上述顺序编制目录并装订成册。

申报程序。企业按照属地原则，向当地工信部门提出资金申请。地方工信部门对企业申报的项目进行现场核查和材料审核后，将符合条件的项目逐级上报省工业和信息化厅。

其他要求。主要是已获得省级工业和信息化领域财政政策支持的项目，原则上不予重复支持。

下步，将加大宣传解读力度，强化对上沟通协调，推动技改奖补政策尽早尽快惠及市场主体。

来源：济宁发布