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山东省促进民营经济高质量发展2022年十大专项行动方案

发布日期:2022-03-23 14:48
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山东省促进民营经济高质量发展2022年十大专项行动方案

鲁非公组发〔20223

 

为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,聚力突破当前制约民营经济高质量发展的突出问题,制定山东省促进民营经济高质量发展2022年十大专项行动方案。

一、开展龙头企业挂帅出征引领行动。选树龙头链主企业,建立服务专班,强化省市一体化联动、产学研深度融合等机制,在重点项目建设、双招双引、协同创新、数字赋能等方面合力推动,加快打造3-5条龙头企业引领的世界级产业链。对省委省政府表彰的优秀民营企业家,组织专题采访、集中宣传;围绕省十强产业特别是10条左右标志性产业链的企业,发布年度山东省民营企业家挂帅出征百强榜,研究制定对上榜企业家在医疗、交通等领域提供专项服务的细则,提升民营企业家的荣誉感、获得感和社会影响力。发展总部经济,吸引头部企业、产业链供应链关键节点企业,在培育本地企业总部的同时,重点引进高端装备、新一代信息技术等先进制造业企业,金融、现代物流等现代服务业企业,以及国家级、省级农业龙头企业,在金融支持、要素保障、人才招引等方面给予定制化服务。(责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省交通运输厅、省商务厅、省卫生健康委)

二、开展专精特新企业激发涌现行动。全面实施《山东省专精特新企业培育方案》,落实年度培育《任务清单》,高标准完成前两批157家重点小巨人企业年度绩效考核目标任务。新培育专精特新小巨人和重点小巨人达到150家、50家左右,确保走在全国前列,力争成为排头兵;省级专精特新企业、瞪羚企业和独角兽企业达到400家、200家和3家以上。组织专精特新企业参与重点产业链技术攻关目录创新攻关,通过创新服务券”“公益服务券等模式鼓励专精特新企业研发创新,推动平均研发占比提升0.2个百分点以上。(责任单位:省工业和信息化厅、省财政厅)

三、开展创新创业能力提升行动。完善以企业为主体的创新体系,建设省级科技创新公共服务平台,打造科技型企业梯次培育升级版,力争高新技术企业达到2.3万家,科技型中小企业达到3万家。聚焦大学生创业项目、中小高新企业、创新创业赛事成果,进行精准培育。制定实施支持大学生创新创业的指导意见,鼓励用好各类孵化载体,推动开放部分免费空间。支持有条件的市建设六有型大学生创业孵化基地。推动发展天使投资,培育一批天使投资人和创业投资机构,对投资于未上市的中小高新技术企业以及种子期、初创期科技型企业的投资额,按规定抵扣所得税应纳税所得额。促进创新创业赛事活动成果转化,打造创新创业大赛、互联网+”大学生创新创业大赛、中国创冀创业创新大赛、创客中国中小企业创新创业大赛等区域赛活动升级版,积极承办相关专题赛,选取2-3个高水平创新创业基地作为载体,促进更多优质创新创业项目在我省落地孵化。(责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅、省税务局)

四、开展产业生态创新行动。实施产业链稳链固链工程,梳理42条重点产业链,重点围绕10条左右标志性产业链,细化完善产业链“1个图谱+N张清单,聚焦缺失和薄弱环节,实施一链一制一链一策,全面提升产业生态质量。实施专精特新企业卡位入链工程,开展链主企业行、标杆企业行、产业集群行、高校院所行、融资机构行等专题活动,组织产业链专精特新企业专场对接,打造链主专精特新企业强链补链共同体,推动200家以上专精特新企业与链主企业对接合作、配套协作。实施产业集群能级提升工程,以新旧动能转换十强产业雁阵形集群为牵引,按照区域相邻、优势突出、组织有力等原则,加快推动产业链群规模化发展,提升优势产业集聚能力;大力发展特色产业集群,新培育省级特色产业集群20家以上;支持有条件的集群参加国家先进制造业集群、战略性新兴产业集群竞赛。(责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅)

五、开展云端迁移数字化转型行动。开展数字蝶变活动,切实提升万名数字专员进企服务成效,聚焦中小企业智能化改造、设备上云等数字化改造的重点环节,针对性制定数字化转型方案,对接服务中小企业20万家以上,直接推进中小企业数字化转型2万家以上。深入实施云行齐鲁工赋山东,完善云服务券政策,加快工业设备、研发设计和运营管理等核心业务上云上平台,推动实现企业应用低成本、快部署、易运维。推进工业APP集成应用,支持软件企业与工业企业、科研院所等多方合作,开发适用于中小企业设计、生产、实验、使用、保障、交易、服务等全流程的工业互联网APP,推动工业互联网平台汇聚工业APP 2万个以上,为云上迁移提供更多可选择的应用载体和场景。(责任单位:省工业和信息化厅、省科技厅、省财政厅)

六、开展山东制造网行天下·拓展年行动。推进好品山东区域品牌建设,深入开展山东制造·网行天下系列活动。在2021“启动年的基础上,联合头部网络营销平台,通过流量券方式,引导骨干企业应用大数据、区块链等信息算法,借助专业平台开展云采销,拓展采购渠道,降低企业成本,拓展市场空间。围绕我省机械加工、纺织服装等优势行业,打造超级工业城,组织100家以上省内外行业龙头企业的采购端入驻,开展线上线下采销对接。甄选1000家以上企业的拳头产品开展千店千品形象提升活动,增强产品视觉品质,受众流量平均提升30%以上,产品销量提升20%以上。(责任单位:省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省市场监管局)

七、开展民营经济全生命周期服务行动。发挥民营企业综合服务平台服务作用,特别是建强省普惠中小企业公共服务中心功能,汇聚100家左右涵盖智能化技改、数字化转型、融资上市等省内外优秀专业服务机构,打造山东省民营经济中小企业一站式公共服务平台。强化工业互联网平台赋能,发挥先进工业互联网平台规模优势,打造更多数字化应用灯塔工厂;发挥各领域互联网平台专业优势,实施一业一策,加快全产业链数字化转型。开展企业管理创新提升活动,强化精细化管理、数智化管理,发布推广20项省级重点管理创新成果。完善全省优质中小企业成长帮扶机制,梳理建立省市县三级成长帮扶工作台账,实现精准对接帮扶。推行惠企政策一键直达手机端,加快推进纳税、用电等涉企信用信息共享,对市场主体进行立体画像,实现”“精准匹配、精准落实。(责任单位:省工业和信息化厅、省大数据局、省市场监管局、省税务局)

八、开展三位一体资本赋能行动。实施齐鲁企舞品牌路演对接、投融资联盟精准服务、区域股权市场转板上市三位一体资本赋能,进一步激活专精特新企业资金血脉。开展齐鲁企舞资本助企活动,发挥省产业资本投融资云平台引领作用,优化拓展齐鲁企舞投融资路演平台对接功能,建立基金与企业项目之间的直联通道,有计划有组织、分行业分区域系统化开展对接,组织产业投资路演20场次以上,各市与相关行业100场以上。开展联盟联动服务入企活动,发挥省中小企业投融资联盟桥梁作用,实体化运行推进,汇集省内外优质投融资机构,为重点专精特新企业量身定制金融对接方案;组织开展线上宣介大讲堂和线下巡回对接活动,分门别类为中小企业提供差异化精准融资服务;积极对上争取,力争成为国开行专精特新中长期项目贷款试点。开展梯次上市转板育企活动,积极推动区域性股权市场与全国证券市场板块合作,大力推动民营企业到沪深京交易所上市,力争年内培育民营上市公司25家以上。(责任单位:省工业和信息化厅、省财政厅、人民银行济南分行、山东银保监局、省地方金融监管局、山东证监局)

九、开展中小企业纾困帮扶攻坚行动。落实好国家和省中小微企业纾困政策,实行阶段性减税降费,将增值税小规模纳税人免征房产税、城镇土地使用税政策的执行期限,再延长至20221231日。进一步支持小微企业发展,至20221231日,对月销售额15万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税。通过技改贴息、社保补贴、稳岗返还等方式,对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业,以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业按规定给予支持。深入做好中小企业账款清理工作。严格落实《保障中小企业款项支付条例》《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》规定,针对大企业利用市场优势地位拖欠中小微企业账款、过度使用商业汇票,以及政府部门和事业单位拖欠账款等情况,坚决予以整治。(责任单位:省财政厅、省税务局、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省国资委)

十、开展环境优化行动。加强法治保障环境建设,抓好《山东省民营经济发展促进条例》宣贯落实,组织各地区、各领域对照条例自查自纠,针对与条例精神不一致的政策措施,及时制定解决方案,完善条例配套政策体系。落实省人大执法检查工作部署,集中组织对各级条例宣传和落实情况进行专项执法检查,强化整改执行,确保条例有效落地实施。鼓励有条件的市探索开展民营经济发展环境评价,建立民营经济发展环境支撑体系。深化民营经济高质量发展先进县(市、区)建设工作,总结推广第一批先进县(市、区)经验做法,引领各县(市、区)夯实民营经济发展基础、创新工作措施、提升发展质量,新创建先进县(市、区)10个左右。(责任单位:省工业和信息化厅、省市场监管局)

 

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