各县（市、区）工业和信息化局，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区经济发展局：

现将《济宁市工业和信息化局关于持续深入优化营商环境行动方案》印发给你们，请结合实际做好贯彻落实。

济宁市工业和信息化局

2022年5月24日

济宁市工业和信息化局关于持续深入优化营商环境行动方案

为贯彻落实《山东省营商环境创新2022年行动计划》（鲁政办字〔2020〕28号）有关要求，努力打造一流营商环境，推动全市工业经济高质量发展，结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻省委、省政府和市委、市政府关于进一步优化营商环境的相关工作部署,按照“对标先进、争创一流”目标要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向,以制约和影响营商环境改善提升的短板问题为切入点,着力消除企业和群众反映强烈的“痛点”,疏通影响市场主体创新创业的“堵点”,攻克制约营商环境优化提升的“难点”,持续推进优化营商环境工作,助推创优全市营商环境。

二、主要任务

（一）深化助企攀登，实施强企突破攻坚行动。全面落实支持企业攀登的政策措施，推进高成长企业向骨干企业、骨干企业向领军企业、领军企业向龙头企业攀登。指导攀登企业制定“十四五”期间发展目标、方向，根据不同层级量身定制差异化、精准化扶持政策，实行梯队培养，鼓励支持企业一年一个台阶，向更高层级俱乐部迈进，打造强企方阵。大力培育优质企业。2022年，力争培育国家和省级“专精特新”“单项冠军”“瞪羚”企业145家。（责任科室：规划与技术改造办公室、产业政策科、中小企业科；完成时限：2022年全年）

（二）强化延链补链，实施集群培育攻坚行动。壮大产业集群规模。组织市、县产业专班一体化开展“231+1”产业规划、产业链梳理，制定三年行动计划，明确发展方向和路径，将集群发展目标，细化到链条企业、支撑项目和延链补链的项目。（责任科室：“231”产业集群科室；完成时限：长期推进）

（三）聚力数字经济，实施数字化赋能攻坚行动。夯实产业数字化基础。新建并开通5G基站2500个以上，搭建10个5G+工业互联网典型应用场景。提速推进智能制造。举办企业高级管理人员智能制造专题培训，帮助企业理清智能制造发展路径。开展企业现场对标活动，组织企业观摩国家、省智能制造优势企业，学习借鉴成功经验和典型案例。（责任科室：电子信息科、工业互联网科、软件科；完成时限：2022年全年）

（四）突出科技研发，实施创新驱动攻坚行动。实施新一轮研发机构建设计划。开展研发机构培育提升三年行动，围绕研发机构培育普及、创新平台晋档升级两大任务，排出年度计划目标，建立企业研发机构高质量提升培育库，年内确保规上制造业攀登企业研发机构全覆盖。实施企业家培育工程。弘扬企业家创新创业精神，评选表彰优秀企业家。按照产业链上下游企业、协作企业、配套企业，组织企业生产技术人员开展专题培训，增强培训的针对性，通过培训助力企业融链、抱团发展。围绕提升企业董事长、总经理战略思维，中青年企业家和“创二代”、新生代企业家素质，建立多层次的企业家培训体系。（责任科室：科技科；完成时限：2022年全年）

（五）加强监测调度，实施运行提质攻坚行动。强化工业运行监测。用好亩产效益平台工业经济运行分析板块和微信小程序，快速收集重点行业、企业运行数据，及时发现重点行业、企业生产经营过程中遇到的问题，提出应对策略和意见建议。强化工业企业升规纳统。摸排并建立2022年内拟列统企业台账，纳入月度数据监测体系，每月跟踪指导，确保应统尽统。高度关注月度纳统企业，单独摸排列出清单，重点跟踪指导。突出抓好2月、11月、12月年度列统窗口期，力争全年新纳统企业350家以上。（责任科室：运行监测协调办公室；完成时限：2022年全年）

三、组织保障

（一）提高政治站位。各有关科室要站在服务保障全方位推进高质量发展的战略高度，深刻认识进一步开展优化营商环境专项行动的重要性、紧迫性，深刻把握“对标先进，争创一流”的内在要求，认真开展优化提升工作，着力推动营商环境持续优化改善。

（二）强化协调联动。各相关科室要高度重视，密切配合确保上下贯通、横向联动、一抓到底、取得实效。各科室要按照本实施方案，将各项任务进一步细化，结合工作实际有序推进，确保取得实效。

（三）加强宣传引导。持续深入学习宣传优化营商环境法规、规章和制度文件，加强对政策措施的宣传、解读和精准推送。深入宣传优化营商环境的务实措施和典型案例，公开曝光严重破坏营商环境的人和事，全力营造良好的社会氛围。