【案情简介】 

2018年8月6日，常德市无线电管理处接到常德市移动通讯公司打来的电话投诉，称湖南文理学院西院的移动通信基站受到干扰，平均干扰噪声在-95dBm左右。8月7日，常德市无线电管理处向省经信委提交了“关于对无线电管理违法行为进行立案查处的报告”，省经信委于8月9日同意立案查处，并委托常德市无线电管理处开展调查取证等相关工作。 

【调查与处理】 

经执法人员调查查明，位于常德市武陵区白马湖街道长家山社区长源路30号的某某主题宾馆里，经营者袁某为加强旅店客房通信信号，擅自购买安装信号放大器，对临近移动基站造成干扰，事实清楚，证据确凿，其行为违反了《中华人民共和国无线电管理条例》第六条、第十四条、第二十七条之规定，涉嫌擅自使用无线电频率，擅自设置、使用无线电台（站）。调查期间，袁某对违法事实供认不讳。8月10日，省经信委向当事人下达了《责令改正通知书》（湘经信（无）责字[2018]8号）及《查封（扣押）决定书》（湘经信（无）常德强查（扣）决字[2018]1号），扣押了涉案设备。同日，常德市无线电管理机构向省经信委上报了《袁某擅自设台案件调查终结报告》。8月10日，省经信委就此案召开会审会，认为袁某违法事实成立，依法应当给予相应的行政处罚。 

2018年8月27日，省经信委作出《行政处罚决定书》（湘经信（无）罚决字[2018]8号），对袁某作出如下行政处罚决定：没收违法安装的信号放大器。 　　

【法律分析】 

《中华人民共和国无线电管理条例》第六条规定：“任何单位或者个人不得擅自使用无线电频率，不得对依法开展的无线电业务造成有害干扰，不得利用无线电台（站）进行违法犯罪活动”。第十四条规定：“使用无线电频率应当取得许可”。《中华人民共和国无线电管理条例》第七十条规定：“违反本条例规定，未经许可擅自使用无线电频率，或者擅自设置、使用无线电台（站）的，由无线电管理机构责令改正，没收从事违法活动的设备和违法所得，可以并处5万元以下的罚款；拒不改正的，并处5万元以上20万元以下的罚款；擅自设置、使用无线电台（站）从事诈骗等违法活动，尚不构成犯罪的，并处20万元以上50万元以下的罚款” ，袁某未经无线电管理机构批准，擅自使用无线电频率的行为，违反《中华人民共和国无线电管理条例》第六条、第十四条的规定，应按照《中华人民共和国无线电管理条例》第七十条予以处罚。 

【典型意义】 

本案中，袁某未经无线电管理机构批准，擅自使用信号放大器的行为不仅屏蔽了运营商的信号，干扰了周边群众的正常通信，而且触犯了国家法律，应当予以严惩。无线电管理机构的及时查处不仅保障了正常的空中无线电波秩序，也有力地处罚了违法人员，起到了充分的教育、警示、惩戒作用。